加大服务外商投资企业力度 ,支持和促进小微企业

     近年来，无锡小微企业的融资难成为社会高度关注的焦点问题。筹建无锡市民商小微企业服务中心目的即在于解决无锡市小微企业“融资难、担保难”的问题，支持和促进无锡市小微企业健康发展。小微企业服务中心是由民生银行无锡分行举办，全市十多家协会商会、企业共同发起成立的民办非营利组织。成立后的民商小微企业服务中心将以全市小微企业为主要服务对象，在协助解决融资需求的同时，向全市小微企业提供享受银行各类金融服务优惠政策、行业内信息交流、法律顾问咨询、政府相关政策支持、担任会员单位小微企业互助合作基金管理人等非融资服务。

　　一、深化调查摸底，完善工作台账。无锡工商局明确将在本行业中具有一定代表性，且符合以下条件之一的企业认定为外商投资重点企业：第一、第二产业类外商投资项目的注册资本达到3000万美元及以上的，或第三产业类外商投资项目的注册资本达到1000万美元及以上的，以及其他由市局确认的重大外商投资项目。按照上述认定条件，无锡工商局主动发挥全市外资专管员队伍的作用，充分利用“外商投资企业经济户口管理”、“外资层级管理”等系统软件，主动与地方政府（园区）及商务、外管、招商等部门及企业联系，建立外商投资重点企业台账，并保持动态更新，为服务企业打下良好基础。

　　二、明确责任分工，形成工作合力。无锡工商局成立外商投资重点企业服务领导小组，由分管局长任组长，领导小组办公室设在外资处，具体负责外商投资重点企业服务的协调和监督工作。对于外商投资重点企业台账中的企业，依据属地原则，逐一落实责任单位，建立重点企业服务工作小组。工作小组成员由各直属局或分局的监管科长、注册窗口工作人员和外资专管员组成。监管科长负责协调服务企业的全面工作，注册窗口工作人员负责帮助重点企业办理相关的设立、变更的指导和登记工作，外资专管员负责重点企业的认定、汇总和问题上报工作。严格落实相关责任，形成服务外商投资重点企业的合力。

　　三、细化服务措施，提高工作质量。无锡工商局要求针对外商投资重点企业涉及的各个环节，设计全面细化的服务措施。一是提前介入，详细了解“在谈”项目的情况，提高相关政策咨询服务，加强与商务等横向部门的协作，帮助企业解决在“落地”过程中遇到的难题。二是全程跟踪，针对已洽谈成功、签约的重点外资项目，从名称预核准环节开始，为企业设计整套的工商登记配套服务，全面落实首办责任制、限时办结制、专人跟踪服务制等制度，强化咨询服务“一次性告知”，材料齐全事项“一次性办结”，帮助企业一次注册成功。三是加强引导，对已经注册登记、开展建设运营的项目深化行政指导，通过实行登记事务行政指导制、到期事项行政提示制、轻微违规行政警示制等制度，采取指导、建议、警示等方式，引导外商投资企业诚信守法，规范运作。四是创新方式，对有进一步扩大产能、做大做强意愿的重点外资项目，综合运用动产抵押、股权出质登记等工商登记职能，继续开展公司股权出资登记和股权出质登记，鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，实现跨越式发展。进一步拓展工商职能，充分利用企业信息档案资源优势，与金融信贷机构对接，帮助企业实现融资。

   无锡工商局在全市工商系统建立并推行外商投资重点企业服务制度，为进一步加大服务外商投资企业工作力度，推动外商投资龙头企业又快又好发展，提供了坚实的制度保障。