工商登记制度改革是从根本上为企业松绑开路
“宽进严管”是工商登记制度改革的重要原则之一。相关市场管理部门要将入门管理、年检管理等传统的事前管理方式,变为依靠市场、社会和诚信体系的事中、事后管理,工商登记制度改革才能真正产生效果。
工商登记制度改革除了降低市场准入门槛,此次改革更重要的意义在于倒逼政府转变职能、推进行政体制改革。推进注册资本登记制度改革及整个工商登记制度改革,从根本上说是要求进一步厘清政府和市场的关系,让谁成为市场主体由市场说了算,“市场可以解决的事情,政府就不应该插手,工商登记制度改革就是要从根本上为企业松绑开路。
部分地区工商局出台了12项简化登记程序、优化准入服务的措施,包括:压缩营业执照发放时限至3个工作日以内;除上报国家工商总局和市工商局的名称外,企业预先申请名称要当场核准;对内资企业变更住所、经营范围、备案,外资企业及分支结构因年检章盖满换发营业执照等实行直接核准;启动“即来即办”模式,对办理营业执照注销、换发、增减副本、清算组备案等,当场核发;开展“双向寄递服务”,实现登记材料、名称预先核准通知书、营业执照第三方寄递传送,减免企业往返工商部门的次数;推行午间延时服务,在登记窗口设置午间延时岗位,由窗口人员轮流值班,利用午休时间为有特殊情况的办事人员提供业务咨询及办理服务等。
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