改革工商登记制度,转变职能激发市场活力

　　改革工商登记制度有重多的意义，可依托统一的市场主体信用信息公示平台，将企业的登记备案、资质资格、许可监管等信用信息向社会公布，接受社会公众的查询和监督，同时在信用信息公示平台上建立异常名录，把不按时提交年度报告的，或者通过登记的住所、经营场所无法联系的商事主体载入经营异常名录，纳入信用监管体系，从而增强企业的信用观念和自律意识。此外，还将实行信用奖惩制度，逐步做到“一处违法，处处受限”，使市场主体自觉做到诚信守法经营。

　　工商登记制度是政府管理经济的一项基本制度，它随着社会主义市场经济的发展而逐步完善。当前，深化改革的一个重要方面就是工商登记制度由“先证后照”改为“先照后证”，并进行公司注册资本登记制度改革。这一改革关系到政府、市场、社会三个领域，是政府职能转变与行政审批制度改革的关键环节，是激发市场主体活力的重要举措。

　　改革工商登记制度是转变政府职能的重要举措。实践表明，转变政府职能的关键在于简政放权，只有把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，才能从根本上改变政府管理经济与社会事务的理念、方式。这次改革工商登记制度，主要内容是实行统一的市场准入制度，清理工商登记前置审批项目，理顺证照关系，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。这些改革举措，将推动一些职能部门深化改革、转变职能，并通过创新监管方式、强化协同监管，落实政府部门的监管责任。

　　改革工商登记制度是激发市场主体活力的有效途径。市场主体是市场经济的细胞，是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。活跃市场经济的根本在于活跃市场主体。市场主体数量越多，质量越高，社会经济发展动力就越强劲。这次工商登记制度改革，放宽注册资本和场地准入的条件，简化登记手续，降低准入门槛，有利于释放社会资本活力，激发社会投资热情，营造良好的投资环境和营商环境，鼓励创业、带动就业，可以更好地为实体经济服务，更好地扶持中小微企业，特别是对电子商务、新兴企业、创意产业的发展具有重要推动力。从长远看，这项改革将推动市场配置资源决定性作用的充分发挥。

　　改革工商登记制度是促进社会信用体系建设的有力推手。市场主体信用信息公示系统具有重要的基础性作用，是经济管理的基础，也是社会管理的基础。公司注册资本登记制度改革要求大力推进企业诚信制度建设，注重市场主体信用信息公示，共享信用信息资源，创新信用监管模式，完善信用约束机制。这将有助于强化市场主体责任，引导规范市场主体重视信用，促进企业和个人自律，形成诚实守信的市场秩序；有助于培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚，提高整个社会的诚信度。改革工商登记制度，推进企业诚信制度建设，对社会信用体系建设具有重要的推动作用。