工商登记制度改革亮点,手续简便门槛更低

    在明年实施的西安工商登记制度改革中，“认缴登记制”、“先照后证”、“企业年度报告制度”、“一址多照、一照多址”、“权限下放”等关键词，成为此次改革的亮点。西安将放宽公司注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制，一元钱也能办公司。

西安市工商局出台《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》，推出32条措施，宽进严管。注册实行“零门槛”，理论上来说不仅是一元钱，一毛钱也可以注册成立公司。实行“先照后证”登记制度，后置许可项目可以先办理工商登记，再办理相关的许可审批手续。

明确对家庭农场予以登记注册：家庭农场可根据自身的发展规模和需要，自主选择登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或有限责任公司；名称中可以使用“家庭农（林）场”字样；可以兼营相应的农场休闲观光服务。

放宽名称登记条件，允许外地知名企业在西安设立全资子公司或控股公司时名称前冠以知名企业行政区划和字号；允许科技企业以“××研究院”、“××研究所”、“××产业园”等为其名称的行业表述用语。

明年起，企业不需要年检，每年3月1日至7月31日，通过互联网向登记机关提交上年年度报告即可。扩大“一审一核”、“审核合一”范围，简化登记注册程序。下放企业登记管辖权限，西安市工商局将除股份有限公司、集团登记外其他企业的登记注册权限，全部下放到各工商分县局。之前要经过4个程序，30个工作日。以后，对申请材料齐全，符合法定形式的登记申请，登记机关应当及时受理，并自受理之日起5个工作日内予以核准；对名称预先核准，做到当天受理、当天核准。

注册资本从实缴制向认缴制转变，是不是意味着一元钱就可办公司？”市工商局相关人员表示：从“实缴制”向“认缴制”的转变，意味着放开门槛限制，申请企业登记不用再为注册资本发愁，不再受最低注册资本限制。不过，所谓“一块钱可以办公司”，只是一个形象的比喻。

工商部门表示，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，办公司要租用场地、雇佣人员，维持公司的基本运营也需要一定的资本，不可能1元钱就够了。但注册资本的降低，对创业者来说是个好事，减轻了负担。

注册资金大幅降低是否会导致大量皮包公司出现？工商部门表示，如果认缴注册资本时“狮子大开口”，超出承受范围，一旦公司经营中出现问题，就要根据注册资本的多少承担相应法律责任。手续简便了 “门槛”更低了。