工商登记制度改革以点带面,以高新区为试点稳步实施

杭州的工商登记制度改革，将以高新区（滨江）为试点，以点带面，稳步实施。

改革后实行名称核准不重名原则
 
    随着市场主体总量的不断壮大，“取名难”问题已经愈来愈成为在杭投资者的烦心事。改革后，在试点区域放开“近似”名称登记，只要满足“不与登记主管机关辖区内已登记的同行业企业名称相同”的条件，对于“音同、形似、义近”等情况，则在企业出具承诺书的情况下，全部准予预先登记。
于此同时，放宽的还包括允许企业名称中使用两个行业、取消企业一年内不得进行名称变更等限制。
 
改革后注册资本实行认缴制与实缴制双规并行

    在现行的工商登记过程中，依照2006年实施的新《公司法》，公司在筹备设立时必须准备两笔资金：一笔是作为筹备公司设立的启动资金，用于租赁场地、购置办公设备、筹办公司开业等费用；一笔是作为公司注册资本的资金，用于存放银行，且不得动用。这无形中提高了公司设立的资金门槛，降低了资本利用率，造成资金的闲置和浪费。

   改革后，注册资本实行认缴登记制，由股东(发起人)自主认缴出资额、出资方式、出资期限等，并承担缴纳出资不全的法律责任。与此同时，将根据自愿原则，保留注册资本实缴制，实行认缴制和实缴制双轨并行，降低企业进入市场成本“门槛”，进一步提高行政效率。 

改革后从先“证”后“照”变为先“照”后“证”
 
原本，企业登记、广告审批、市场名称登记、动产抵押登记、拍卖备案、格式合同备案等工商审批事项因属不同处（科）室管辖而散落分布在不同楼层，导致办事群众常常因搞不清楚具体责任处室而跑错层、找错门。
在此次改革中，通过工商部门内部审批职能系统的整合和优化配置，将原本分布在各个楼层的审批事项集中到审批窗口，实现“一厅受理”，让办事人员少跑冤枉路、回头路。并且下放基层审批权限、推行“局所登记一体化”，其根本目的也是为了方便办事群众就近办照，免去远途来回奔波之苦。
当天由受理人审查批准，一般事项最长不超过3个工作日审查批准，复杂事项最长不超过5个工作日审查批准；推动“五证一章联发”，一次申请，实行工商、国税、地税、质监、统计、公安部门同步核发相应证章。

改革后实行企业年度报告公示制度

企业年度报告公示制度，就是通过公开企业年度报告公示内容，探索综合运用信息公示、信息共享和信用约束等手段推动企业自律自治，强化社会监督和部门协同监管，真正实现对市场主体和经营行为多方位的“严管”。

与企业年检制度相比，企业不再需要每年一次到工商部门递交纸制年检材料，只需每年3月1日至6月30日通过互联网上报需要公示的年度报告内容即可；除特殊监管的重点企业，一般企业不再需要提交财务审计报告。

同时，工商部门还通过设置经营异常名录，制约企业不提交或不按时提交年度报告；通过建立年度抽查监管制度，提高企业年报信息责任，查处企业年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的问题，减少违法企业可能对社会造成危害或者对他人造成的损失。

除此之外，更要建立市场主体信用信息公示平台，依托平台公示企业信息、共享监管信息、提供信息查询等，落实“宽进严管”，促进企业信用体系建设。