发布工商登记改革实施意见,首次放宽注册登记条件

   大连市政府下发了关于工商登记制度改革的实施意见，在意见中注意到，工商登记首次放宽了注册资本登记条件。

   对暂时无法提供有效房产证明文件的房屋，提交乡镇以上人民政府、街道办事处、市场主办单位、各类开发区(含工业区、集聚区、科技园区等)管委会、创业孵化基地管理机构、村(居)委会等有权机构出具的同意在该场所从事经营活动的场地使用证明。省政府发布新的市场主体住所(经营场所)登记办法后，按新办法执行。

　　解读：工商部门相关工作人员表示，此政策出台意味着住宅也能办理营业执照，但同时也要考虑办公场所不得扰民的情况。企业年检改为年度报告公示

　　实施意见中最为重要的一项改革是关于企业年检制度方面的内容。实施意见规定，现有的企业年检制度将改为年度报告公示制度。

　　企业应当按年度通过全省市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送出资情况、资产状况、运营状态等信息，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业对年度报告公示信息的真实性、合法性负责。

　　在过去的工商登记制度中，个体工商户执照也需要进行年检，每到年检时个体工商户需将执照送至辖区工商所进行审核。在新出台的工商登记制度中，则将取消送检，个体工商户也将实行年度报告制。

　　解读：工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。企业实行年度报告制后，各行业主管部门要采取有效措施，加强相应行业管理。

　　新出台的工商登记制度，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。

　　同时，不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例;不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例;不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时，无需提交验资报告。法律、法规对特定行业注册资本最低限额另有规定的，从其规定。

　　解读：工商部门相关工作人员表示，此举将降低企业前期运行成本，有利于企业快速成长。公司注册资本实行认缴制

　　实施意见明确规定，公司股东(发起人)应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

　　同时，实施意见指出公司相关信息需向社会公示。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过全省市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。

　　解读：需要注意的是，目前社会中对于1元注册公司的说法存在一定误读。在实施意见中，大连市政府明确，法律、法规对特定行业注册资本最低限额，以及对注册资本实缴登记制另有规定的，从其规定。改革许可经营项目审批

　　实施方案要求，省级以下设定的企业登记前置许可审批、备案一律停止执行。依据文件精神，大连市地方性规章和规范性文件设定的企业登记前置许可审批、备案项目，相关行业主管部门要结合实际，尽快制定具体实施意见。

　　解读：现行法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可审批事项，在行政审批大厅实行"一站式"集中办理。不再审查经营场所的法定用途

　　实施意见中对经营场所登记也进行大幅改革。申请人对住所(经营场所)的合法性、真实性负责，登记时不再审查住所(经营场所)的法定用途及使用功能，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。

　　属于自有房产的，提交产权证明;无产权证的，提交证明其产权所属的文件;只有使用权的，提交使用权证明。租用房屋的，提交租赁协议和出租方产权证明或使用权证明，其中租用宾馆、旅馆、商场(厦)、办公楼、写字楼等部分面积作为经营场所的，只需提交租赁协议。